新華網天津4月20日電 (記者劉林)天津市政府4月18日發佈信息,自2014年5月31日起,停止外省市戶籍人員辦理藍印戶口。自今年年初積分落戶制度在天津實施後,藍印戶口將取消的傳聞終於靴子落地。
  實施了近20年的藍印戶口政策,給天津當地帶來了哪些影響?記者調查發現,20年來,藍印戶口已經由拉動地方經濟的最初政府“意願”演變為“升學利器”。
  20年批准戶口逾30萬人,考生增加住房空置
  天津市政府公佈的材料顯示,1994年8月8日,天津市政府辦公廳轉發了《天津市藍印戶口管理暫行規定》,規定外省市戶籍人員在天津市購買達到規定價格的商品住房、達到規定投資興辦企業以及天津市企業引進的各類人才,可以申請辦理藍印戶口。
  據瞭解,藍印戶口實行近20年來,天津市共批准各類藍印戶口312687人。天津市政府常務會上介紹說:“藍印戶口對於促進天津市經濟發展,服務招商引資,特別是推動房地產業發展起到了積極作用。”據天津市國土房管部門統計,2009年以來,外省市戶籍人員在天津市購買商品住房占全部銷售比例的31%,其中辦理藍印戶口的占四五成,達到全部銷售比例的10%至15%左右。
  天津市公安機關一位負責人對記者表示,藍印戶口政策在執行過程中也逐漸出現了一些問題。
  一是考生增加,年均達到3500人左右,占當年天津市高考考生總量的5%左右。有數字顯示,2013年這個數字達到了8000人左右。記者在採訪中發現,由於大量的高考移民出現,在部分藍印戶口聚集的區縣,當地學生群體與持藍印戶口的學生摩擦不斷。前者認為外地生源擠掉自己的名額,網絡上的相關罵戰比比皆是。
  二是區域集中。坐落於北京與天津之間的天津武清區距離北京東南五環70公里,是京津冀三個區域交界的中心點,歷來由於有藍印政策的支持和方便的京津城際鐵路線,商品房銷售情況良好。統計數字顯示,武清區藍印戶口辦理人數占全市總量的35.2%,出現了持藍印戶口外省市學生總量與當地有限教育資源的矛盾。
  三是住房空置,“兩區三縣”地區商品房銷售主要依賴藍印戶口政策支持,大部分辦理藍印戶口人員僅為獲得子女在天津市參加高考資格,不在購房地居住生活,所購住房空置。
  戶口變身“升學利器”,教育資源有限引發矛盾
  根據天津的藍印戶口政策,通過一次性付款購買總價在一定數額以上的新建商品房,獲得藍印戶口,在子女入學、高考等方面即可享受天津市常住戶口居民同等待遇。
  一段時間里,在天津街頭和高速公路兩旁,以升學、高考為噱頭的“藍印樓盤”廣告比比皆是,林林總總:“全家得直轄市戶口,孩子輕輕鬆松上重點”“買天津市藍印,讓您的孩子在同一個起跑線上擁有更高的起點”“花40萬買天津藍印房,就是給高考加100分”。
  在北京一家保險公司工作的王先生是山東濱州人,他大前年花90萬元在武清購買了一套商品房,孩子在武清楊村一中上高三。“房子已經裝修好了,但孩子住校,新房平時不住人,只有自己周末過來陪陪孩子。”他說,買房的目的就是為了孩子考大學更容易:“天津的平均錄取分數線比山東要低七八十分。”
  河南考生陳哲是藍印戶口的受益者。2008年,陳哲在天津參加了當年的高考,並以550分的的成績被華中師範大學錄取。陳哲慶幸當年父母幫她把戶口落在了天津,“在我家鄉,這個分數當年也就是上二本的水平,幸運的話能上普通一本。”
  陳哲說,2008年高考前半個學期,父母通過在天津買房的方式為她辦理了藍印戶口。在向天津北辰區一家中學交納了8萬元費用後,陳哲的學籍落在了該校。
  現在已經讀研的陳哲,幾乎已經想不起當時在天津就讀的學校的名字,班裡的同學也都沒有聯繫。當時,她很少與人交流,班裡本地的孩子都對她有種敬而遠之的“敵意”。“當地的同學認為你來跟他們搶資源了,肯定不會對你特別好嘛。”陳哲在班裡“低調”地度過了高考前的最後一百多天,“幸好不是高一、高二就來了,要不肯定憋死。”
  搶搭“末班車”人員增多
  記者在消息公佈前走訪了天津部分以辦理“藍印戶口”為目標顧客的樓盤發現,前來趕“末班車”的“藍印顧客”絡繹不絕。一家專門從事藍印房買賣的網站銷售張女士極力向記者推銷手中的房源。她告訴記者:“現在買還來得及,我們一定能在政策結束之前把所有項目給你辦妥。”
  根據天津市政府剛公佈的規定,只要在今年5月31日之前購買商品住房、投資興辦企業和引進人才的外省市戶籍人員,仍可按照原規定辦理藍印戶口。距離政策截至還有將近一個半月的時間,理論上講只要能在此期間辦理完手續,還有取得藍印戶口的可能。
  記者日前再次致電該網站銷售,她告訴記者,“得趕緊下手,周末你就過來看房,相信最近這幾天就會有一大批成交”,張女士對此信心滿滿。
  “這兩天接電話接到手軟,所有銷售的電話都被打爆了。”武清區一處樓盤的銷售人員王鑫告訴記者,“有北京的、山東的、河南的還有四川的,大家都著急了。看好了就趕緊下手,說不定房價會有一波漲幅。”
  不過他也表示了對未來的擔憂:“這段時間過去後房子肯定不好賣了,到時候可能要換工作了。”
  專家表示,如果藍印戶口政策取消,房地產開發商將會面臨十分艱難的處境。但對當地政府來講,藍印戶口的取消可能反而是件好事。
  南開大學經濟學院教授劉剛說,藍印戶口短期來看帶來的經濟利好只能是暫時的,保持當地經濟的發展長期來看還是應該吸引投資。
  藍印戶口取消後,天津的落戶政策將全面實行積分落戶,從藍印到積分,南開大學周恩來政府管理學院副教授黃曉燕認為,這反映的是政府在管理大城市方面思路的轉變。
  “藍印戶口時代,是用較低的落戶門檻吸引大批的外地人口。很多外地人並不在天津工作,對天津的發展沒有起到實質作用,還擠占了天津很多資源。但如果實行積分落戶,到底這個城市需要多少人、需要什麼樣的人,政府就可以通過積分這個工具來調節,既保證了引進人才的質量,也能夠為這個城市的發展增添活力。”黃曉燕說。
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